Custodia Fluvial

Actividad específica (servicio o producto)

Custodia fluvial (limpieza y mantenimiento, mejora de vegetación…)

Objetivo

  • Establecer acuerdos y convenio de custodia fluvial con ayuntamientos y propietarios privados de cara a la creación de empleo en el mantenimiento de cauces.
  • Ofrecer servicios de mantenimiento de riberas a la Confederación Hidrográfica del Duero y del Tajo, dentro de los Planes de Cuenca que se ejecutan cada año.

Descripción técnica ( necesidades/ oportunidades identificadas, innovación, descripción proceso o fases, necesidades de equipamiento e instalaciones, diseño producto y comercializacion, etc)

La reducción de las aportaciones económicas provenientes de fondos europeos, destinadas al mantenimiento y recuperación de riberas, ha provocado una necesidad de solventar estas necesidades dentro de las competencias municipales. La Ley de Aguas marca estas competencias que en los últimos años se han atribuido socialmente, de manera errónea, a las Confederaciones.

Las crecidas o avenidas ordinarias provocan acumulaciones de residuos sólidos urbanos y restos de vegetación todos los ciclos anuales. Este hecho, al margen de provocar un importante impacto visual (crítico en poblaciones que viven del turismo),  da lugar a problemas de movilidad del agua ocasionando inundaciones incontroladas e imprevisibles en fincas públicas y privadas. Esta circunstancia se agrava en el caso de localidades con puentes, pues los ojos se pueden ver bloqueados por estos arrastre con  los consiguientes daños a las parcelas colindantes y al propio puente.

Dentro de este marco de situación las labores a realizar se concentran en las siguientes actividades: 

  • Retirada de los residuos depositados y transferencia al gestor autorizado.
  • Retirada y quema controlada de la vegetación seca depositada.
  • Limpieza de puentes, pontones y canales de riego.

En paralelo a este campo de actuación estarían todas la actuaciones relacionadas con el área forestal en sentido amplio. Los bosques de ribera son uno de los ecosistemas más productivos. La generación de biomasa es constante lo que provoca que en determinadas zonas de uso público sean necesarias labores de mantenimiento. Estas labores también son necesarias en lugares donde se necesita que el tránsito del agua sea fluido o por el contrario, que la presencia de vegetación lamine las crecidas. 

Un punto importen en estas acciones es la previsión de la erosión de las orillas por la energía del agua. Labores de plantación y protección de las riberas mediante actuaciones dirigidas de bioingeniería se convierte en servicios a prestar.

Dentro de este segundo marco de situación las labores a realizar se concentran en las siguientes actividades: 

  • Aclareo, entresaca y poda de arbolado.
  • Apeado de arbolado debilitado y/o peligroso en zonas de uso público (piscinas fluviales, puestos de pesca, puentes y vados de paso…)
  • Plantación y seguimiento de especies autóctonas

En este sentido existe una línea de trabajo muy interesante dirigida a la restauración fluvial respetando el espacio fluvial de los ríos, ya que el principal impacto que han sufrido nuestros cauces ha sido la ocupación de este espacio. Este enfoque permite la utilización de herramientas de restauración muy interesantes que combinan los elementos constructivos como la escollera o la medra con elementos vegetales vivos como árboles, arbustos, macrófitas, etc. (Bioingeniería).

Las técnicas de bioingeniería en nuestro país han sido por lo general exportadas de otros países europeos y apenas se lleva una década de desarrollo en España. Sin embargo, se han desarrollado numerosas técnicas que cada vez están demostrando mejor su eficacia y su interés medioambiental. Algún ejemplo de estas técnicas son:

  • Empalizadas trenzadas. Consiste en un entramado vegetal formado por varas de sauce vivas que se entrelazan entre sí sujetando el margen fluvial y que posteriormente rebrotan.
  • Fajinas. Formaciones de varas de sauce que se atan y se entierran en el margen consiguiendo que rebroten y formen una línea vegetal densa que evita inestabilidades y erosión en el margen.
  • Colchones de ramas. Ramas de sauce que se colocan en un talud para que posteriormente rebroten.
  • Entramado Krainer. Muros formados por troncos de madera muerta que posteriormente se rellenan y se revegetan.
  • Mantas orgánicas. Consisten en mantas formadas por materiales sintéticos o naturales que se extienden y clavan a los taludes para controlar la erosión superficial.

En la definición del conjunto de actuaciones se han de incluir todas las referidas el incremento y gestión de la biodiversidad dentro y fuera de la Red Natura 2000 incluidas en las fichas II.2 “Producción de infraestructuras para el fomento de la fauna auxiliar”, IV. Producción de planta autóctona para el fomento de la biodiversidad en áreas naturales y II.1Gestión ecológica de escenarios naturales.

Perfiles profesionales

Certificado de Profesionalidad Nivel 1

– ACTIVIDADES AUXILIARES EN APROVECHAMIENTOS FORESTALES (AGAR0209)

Ocupaciones o puestos de trabajo relacionados:

  • Peón forestal.
  • Peón en explotaciones forestales.
  • Peón en empresas de tratamientos selvícolas.

– ACTIVIDADES AUXILIARES EN CONSERVACIÓN Y MEJORA DE MONTES (AGAR0309)

Ocupaciones o puestos de trabajo relacionados:

  • Peón forestal
  • Peón en explotaciones forestales.
  • Peón en empresas de tratamientos selvícolas.
  • Aplicador de nivel básico de plaguicidas de uso fitosanitario.

Certificado de Profesionalidad Nivel 2

– APROVECHAMIENTOS FORESTALES (AGAR0108)

Ocupaciones o puestos de trabajo relacionados:

  • Trabajador forestal.
  • Trabajador cualificado en actividades forestales.
  • Motoserrista forestal, talador, trozador.
  • Podador.
  • Trabajador del alcornoque en general.
  • Corchero.
  • Trabajador especialista en trabajos en altura en árboles.
  • Trabajador especialista en aprovechamientos de madera, corcho y leña.

– MANTENIMIENTO Y MEJORA DEL HÁBITAT CINEGÉTICO-PISCÍCOLA (AGAR0111)

Ocupaciones o puestos de trabajo relacionados:

  • Trabajadores cualificados en actividades forestales y del medio natural.
  • Trabajadores cualificados en actividades cinegéticas.
  • Conductores-operadores de maquinaria forestal con motor, en general.
  • Trabajador especializado en inventario, seguimiento y adecuación del hábitat natural y de especies acuícolas continentales y cinegéticas.
  • Trabajador especializado en repoblaciones de especies cinegéticas y piscícolas y astacícolas.
  • Trabajador cualificado por cuenta propia o ajena en actividades forestales y similares.
  • Auxiliar en trabajos de control legal de depredadores o especies invasoras.
  • Guía de actividades de turismo cinegético-piscícola.
  • Tractorista-manipulador forestal.

– REPOBLACIONES FORESTALES Y TRATAMIENTOS SILVÍCOLAS (AGAR0208)

Ocupaciones o puestos de trabajo relacionados:

  • Encargado o capataz forestal.
  • Trabajador forestal, en general.
  • Trabajador especialista de empresas de repoblación.
  • Trabajador especialista de empresas que realicen trabajos de corrección hidrológico-forestal.
  • Trabajador especialista de empresas que realizan tratamientos silvícolas.
  • Trabajador especialista de empresas que realicen trabajos de construcción y mantenimiento de caminos.
  • Trabajador especialista por cuenta propia en trabajos de repoblación y tratamientos silvícolas.

– REPOBLACIONES FORESTALES Y TRATAMIENTOS SILVÍCOLAS (AGAR0208)

Ocupaciones o puestos de trabajo relacionados:

  • Encargado o capataz forestal.
  • Trabajador forestal, en general.
  • Trabajador especialista de empresas de repoblación.
  • Trabajador especialista de empresas que realicen trabajos de corrección hidrológico-forestal.
  • Trabajador especialista de empresas que realizan tratamientos silvícolas.
  • Trabajador especialista de empresas que realicen trabajos de construcción y mantenimiento de caminos.
  • Trabajador especialista por cuenta propia en trabajos de repoblación y tratamientos silvícolas.

Requisitos normativos

Normativa Estatal: 

  • Real Decreto Legislativo 1/2001, de 20 de julio, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Aguas.
  • Reglamento del Dominio Público Hidráulico, introducido por el RD 1290/2012, de 12 de septiembre:
  • Ley 42/2007, de 13 de diciembre, del Patrimonio Natural y de la Biodiversidad
  • Real Decreto 630/2013, de 2 de agosto, por el que se regula el Catálogo español de especies exóticas invasoras
  • Real Decreto 139/2011, para el desarrollo del Listado de Especies Silvestres en Régimen de Protección Especial y del Catálogo Español de Especies Amenazadas 
  • Estrategia Española para la Conservación y el Uso Sostenible de la Diversidad Biológica.

Normativa Autonómica: 

Normativa que afecta a la Confederación Hidrográfica del Duero de forma singular: http://www.chduero.es/Inicio/Normativa/NormativadelaConfederaci%C3%B3n/tabid/156/Default.aspx

Decreto 6/2011, de 10 de febrero, por el que se establece el procedimiento de evaluación de las repercusiones sobre la Red Natura 2000 de aquellos planes, programas o proyectos desarrollados en el ámbito territorial de la Comunidad de Castilla y León. (BOCyL 16-02-2011)

Borradores de Ley de Patrimonio Natural y de Pesca de Castilla y León. (BOCyL de 13-12-2010)

Ordenanzas municipales de cada localidad en materia de Vías Pecuarias

Claves de viabilidad económica y fuentes de financiación (incluida convocatoria de Fondos Europeos y otras convocatorias público – privadas)

Financiación privada: 

En el caso de fincas municipales la financiación estará sometida a la disponibilidad de presupuesto junto al interés vecinal por el mantenimiento de las riberas o por los daños sobrevenidos que les puedan afectar a las propiedades colindantes.

En el caso de propietarios privados el mantenimineot de las riberas en su propiedad aporta valor añadido a la finca incrementado su valor patrimonial. Es decir, la conservación de una propiedad en adecuadas condiciones de cara a las avenidas ordinarias y extraordinrias la convierte en una propiedad saneada y paisajísticamente aceptable. Este hecho facilitará su venta y aumentará su precio. Así mismo las posibilidades de usos posterior con un fin comercial también han de ser valoradas: explotación agraria y/o ganadera, cultivos forestales tradicionales o de maderas nobles, prados para arrendamiento a ganaderos, coto privado de caza. Sea cual fuere este destino la protección frente a los daños del río formará parte de la viabilidad comercial.

Financiación pública: 

Programa de desarrollo rural, Fondo de cohesión, LIFE, Fundación Biodiversidad, POCTEP, SUDOE, Proyectos I+D+I, Horizonte 2020, Interreg IV, subvenciones autonómicas de empleo, Fondo Social Europeo (en España Empleaverde), fondo para entidades sin ánimo de lucro de ámbito estatal, para el desarrollo de actuaciones que afecten a más de una Comunidad autónoma (MAGRAMA).

Dentro del PROGRAMA DE DESARROLLO RURAL DE CASTILLA Y LEÓN 2014 – 2020(versión preliminar 2014), este yacimiento se incluiría en los siguientes apartados: 

  •  M 08 Inversiones en el desarrollo de zonas forestales y mejora de la viabilidad de los bosques

Dentro del PROGRAMA de COOPERACIÓN TRANSFRONTERIZA (POCTEP) 2014 – 2020 este yacimiento se incluiría en los siguientes apartados:

  • 5.B) Fomento de las inversiones para abordar riesgos específicos, resiliencia frente a catástrofes y desarrollo de sistemas de gestión de catástrofes..
  • 6.D) Protección y restauración de la biodiversidad, protección del suelo y fomento de los servicios ecosistémicos, incluyendo RED NATURA 2000 y las infraestructuras ecológicas.

DAFO

Debilidades y amenazas: 

  • Herramienta de gestión ambiental poco conocida.
  • La formación actual de las personas con discapacidad necesita una especialización dentro de este campo de actuación, si bien aquellos trabajadores con competencia en el ámbito forestal presentan un perfil adecuado. Dentro del ámbito de la formación las entidades que firmen los convenios de custodia han de tener una base de conocimiento en materia jurídica en relación a estos acuerdos que forman parte del derecho privado.
  • Se necesita una mayor experiencia demostrable de las capacidades y resultados de este tipo de actuaciones por parte de empresas o entidades que empleen personas con discapacidad. Un currículo de proyectos y acciones desarrolladas es una tarjeta de presentación necesaria de cara a la contratación de servicios por parte de consistorios municipales o propietarios privados. Este redundará en un mejor posicionamiento de cara a la competencia existentes con otras empresas del sector.

Fortalezas y oportunidades

  • Existe un número alto de proyectos de custodia fluvial que son experiencias demostradas con buenos resultados (en el apartado de buenas prácticas se citan 3 casos). Estas experiencias son intervenciones directas sobre el cauce siendo absolutamente pragmáticas en su desarrollo. Esta es una de las características de la custodia, la acción directa.
  • Por otro lado, este tipo de trabajo necesitan una alta proporción de mano de obra y reducida maquinaria.
  • El hecho de prestar servicios a los ayuntamiento permiten abrir prestaciones de servicios en otros ámbitos próximos (mantenimiento de jardines públicos, limpieza de montes…). 
  • Así mismo la situación actual de las riberas implica una gran labor anual o bianual en el mantenimiento de las riberas y cauces. La propia dinámica fluvial implica una labor constante en el mantenimiento y conservación de estos escenarios naturales. La firma de convenios de custodia se hace por mutuo acuerdo por lo que pueden consensuarse al medio o largo plazo (5 – 10 años). Este permite una programación funcional que no se convierta en actuaciones anecdóticas.

Redes y entidades expertas en la familia y/o actividad

Foro de Redes y Entidades de Custodia. http://frect.blogspot.com.es/ 

Oscar Rivas (presidente del FRECT). orivaslopez@gmail.com

Plataforma de Custodia del Territorio. Fundación Biodiversidad. http://www.custodia-territorio.es/

Víctor Gutiérrez (Director de Proyectos de la Fundación Biodiversidad). vgutierrez@fundacion-biodiversidad.es

Red de Custodia del Territorio de Castilla y León. http://www.custodiacastillayleon.org/

Raúl de Tapia (presidente de la Red de CT de Castilla y León) raul_tapia@fundaciontormes-eb.org

Rosa Huertas. Asesora de la Comisaría de Aguas de la Confederación Hidrográfica del Duero. rhg@chduero.es

Francisco Javier Sánchez Martínez. Consejero técnico. Subdirección General de Gestión Integrada del Dominio Público

Hidráulico. fsmartinez@magrama.es

Asier Rojo de ECM Ingeniería Ambiental. 

Buenas prácticas identificadas

Buenas prácticas: manuales y experiencias

  • Custodia del territorio en la práctica. Manual de introducción a una nueva estrategia participativa de conservación de la naturaleza y el paisaje. (Xarxa de Custòdia del Territori). http://www.custodiaterritori.org/mm/file/cdr/xct_castella_web.pdf
  • El Voluntariado rural-urbano en la Custodia del Territorio: Aspectos metodológicos y prácticos.(Fundación Tormes-EB)
  • http://www.custodiacastillayleon.org/descargas/es/Prueba%20manual.pdf
  • Proyecto Life: Land Life care for nature. http://www.landstewardship.eu/
  • Convenio de Custodia fluvial entre la Confederación Hidrográfica del Duero y la Fundación Tormes-EB para la conservación del  LIC Riberas del Tormes (Salamanca).
  •  Convenio de Custodia fluvial entre la Confederación Hidrográfica del Duero y WWF para proteger las Hoces del río Riaza 
  • (Segovia).
  •  Convenio de Custodia fluvial entre la Confederación Hidrográfica del Duero con la Asociación de Amigos del Canal LA BARCAZA favorecer la difusión de los valores del Canal de Castilla en su conjunto y la protección del ecosistema acuático.

Relación con otros áreas y actividades

I.1 Recuperación de entornos degradados (vertederos, áridos).

I.4 Mejora de espacios en transición (recuperación de hábitats, limpieza charcas, pilones, etc).

II.1 Gestión ecológica de escenarios naturales (flora y fauna en ENP, mantenimiento de espacios de uso público en ENP, gestión ecosistemas Red Natura). 

Otros datos de interés

Página web de la Confederación Hidrográfica del Duero. http://www.chduero.es/

Área de Actividad del Agua del MAGRAMA: http://www.magrama.gob.es/es/agua/temas/default.aspx

Relación de páginas de los Centros de Recursos Documentales de la Xarxa de Custodia del Territorio:

http://www.custodiaterritori.org/ca/cdr/docsocasionals.html

http://www.custodiaterritori.org/ca/cdr/docsforadeserie.html

http://www.custodiaterritori.org/ca/cdr/fonsdocumental.html